熟悉或喜爱这个故事的观众，绝不会将它联想到时下流行的“警匪片”。曾经历十年浩劫的人们，在感情的记忆中大都保留着一幅难以褪色的画面： 公元一九七六年清明，共和国圣地天安门广场上那一簇簇银装素裹的花的海洋…… 　　在共和国光辉灿烂的历史上，曾经出现过令人悲伤的那个年代—"十年浩 劫"。当时，人妖颠倒，黑白颠倒，善恶颠倒。法律和人的尊严被任意践踏，人民蒙受灾难。 　　在那迷茫，惆怅的日子里，愤怒被深深地埋在人们心中。敬爱的周总理逝世一周年，北京人涌向天安门，用花圈和呐喊冲破黎明前的黑暗。

宁静绝美的湄公河上，突然之间枪声大作。中国商船“远平号”与“兴盛号”的船员全部失踪，未过多久，13名中国船员的尸体浮出水面，这就是震惊全国的2011年“10·5”惨案。在此之后，中国方面迅速牵头组建联合专案组，公安部禁毒局局长江海峰（陈宝国 饰）担任专案组组长，他向国际同行力证遇害者的清白，同时招揽包括高野（王千源 饰）在内的资深刑警进入专案组。在警方的追查下，蒙洪（李修贤 饰）、坎里拉（尤勇 饰）、莫雄（张兆辉 饰）等狡猾凶狠的毒贩相继浮出水面，一场黑白双方的殊死较量即将拉开帷幕…… 本片根据真实事件改编。